Целевая программа поддержки предпринимательства.
Основные задачи, решаемые в рамках этой программы поддержки: создание информационных условий защищенности предпринимательства; развитие инфраструктуры рыночной экономики в направлении создания организационно-экономических условий защищенности предпринимательства; систематизация и развитие нормативно-правовой базы с целью обеспечить правовую защищенность предпринимательства; создание научно-исследовательской и учебной базы для разработки научных основ защиты предпринимательства, для подготовки кадров в данной области; популяризация, облегчение общественного признания и поддержки идей защиты предпринимательства, создание социальных условий защищенности предпринимательства.
В целевую программу включены следующие направления защиты предпринимательства:
I. Развитие инфраструктуры защиты предпринимательства.
II. Создание системы информационного обеспечения защиты предпринимательства.
III. Совершенствование нормативно-правовой базы защиты предпринимательства.
IV. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров, специализирующихся в сфере предпринимательства и в области защиты предпринимательства.
V. Пропагандистская поддержка политики зашиты предпринимательства (в целях популяризации и облегчения общественного признания и освоения).
VI. Создание системы финансирования мероприятий по защите предпринимательства[5].
В разделе «Развитие инфраструктуры защиты предпринимательства» основными позиции следующие:
• создание территориальных органов Комиссии по защите предпринимательства;
• формирование научно-исследовательской базы Комиссии;
• формирование и укрепление в составе правоохранительных органов подразделений, которые специализировались бы на решении задач защиты предпринимательства;
• стимулирование выполнения функций защиты предпринимательства организациями – элементами рыночной инфраструктуры, для которых эти функции являются сопутствующими (коммерческими банками, рекламными компаниями, аудиторскими фирмами и т. д.);
• создание сети специализированных служб арбитража, не зависимого от местных властей, для рассмотрения споров между предпринимателями и органами исполнительной власти на местах;
• создание специализированной адвокатуры прежде всего для защиты предпринимателя от бюрократического произвола;
• создание государственных консультативных фирм, специализирующихся на вопросах защиты предпринимательства в отдельных сферах предпринимательской деятельности, а также в иностранных государствах;
• создание государственных региональных консультативных фирм, специализирующихся на вопросах защиты предпринимательской деятельности в регионах и сопредельных иностранных государствах;
• разработка действенного механизма государственного контроля за деятельностью служб внутренней безопасности фирм и частных детективных агентств (решаемые задачи, количественный состав, вооружение), иных специализированных общественных и частных организаций с особыми задачами;
• организация режима секретности проводимых работ в государственных, общественных и частных учреждениях, предприятиях, фирмах с учетом подразделения коммерческой тайны на концептуальную, организационную, характеристическую, технологическую и эксплуатационную.
В рамках работ по формированию научно-исследовательской базы программы предусмотрено создание:
• Центрального института государственного управления в сфере защиты предпринимательства для разработки теории и систем защиты предпринимательства;
• Вычислительного центра программы;
• научных институтов, которые специализировались бы на отдельных направлениях исследований, в соответствии с функциями и содержанием программы;
• исследовательских лабораторий по прикладным направлениям защиты;